黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專欄（第五期）
來源：
山東
2024-12-30
黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》原文學(xué)習(xí)
（來源于中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）
對違法犯罪黨員的處分規(guī)定
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，對違法犯罪的黨員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分，做到適用紀(jì)律和適用法律有機融合，黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配。
在紀(jì)律審查中，對黨員有違反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，區(qū)別不同情況作出恰當(dāng)處理。
有下列情形之一的，必須開除黨籍：
（一）因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）；
（二）被單處或者附加剝奪政治權(quán)利；
（三）因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑。
《條例》特別強調(diào)，黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件，嚴(yán)重敗壞黨的形象行為的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分，進一步明確了黨員違法達到喪失黨員條件、嚴(yán)重敗壞黨的形象程度應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的具體情形。
對于涉嫌犯罪但情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
對違法犯罪黨員的處分，遵循“先處后移”原則，即黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定由監(jiān)察機關(guān)給予政務(wù)處分或者由任免機關(guān)（單位）給予處分后，再移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。
如果違紀(jì)黨員在移送司法前，黨組織給予其開除黨籍處分，而移送司法后人民檢察院依法作出不起訴決定，或人民法院依法作出免予刑事處罰判決。在這種情況下，如果受處分人認(rèn)為處分決定不當(dāng)，可以提出申訴，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)辦理。
直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任如何區(qū)分？
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，違紀(jì)行為有關(guān)責(zé)任人員可區(qū)分為直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。這三者的區(qū)分如下——
（一）直接責(zé)任者
指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
“職責(zé)范圍內(nèi)”，主要是指依照其法定職務(wù)或者組織交辦的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體工作責(zé)任和應(yīng)履行的義務(wù)。“不履行職責(zé)”一般表現(xiàn)為應(yīng)當(dāng)作為而不作為，如拒絕履行職責(zé)、拖延履行職責(zé)或者擅離職守等；“不正確履行職責(zé)”，包括超越職權(quán)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，也包括不認(rèn)真履行職責(zé)的情況。
（二）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者
指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
“主管的工作”，主要指有明確分工或黨組織交辦由其負責(zé)、管轄的工作。與2018年《條例》規(guī)定相比，此次修訂將“直接主管的工作”中“直接”二字作了刪除，適應(yīng)了領(lǐng)導(dǎo)班子分工的實際情況，同時解決了以往一些領(lǐng)導(dǎo)干部在是否承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上就其不是直接分管、不符合承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任條件提出異議的問題。
（三）重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者
指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失或者后果負次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
“應(yīng)管的工作”，主要是指雖然沒有明確分工由其主管，但按照法定職責(zé)范圍應(yīng)當(dāng)由其負責(zé)、管轄的工作。“參與決定的工作”，主要是指那些應(yīng)該由兩人以上討論決定的工作，或由集體討論決定的工作。
對由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接決定某一具體問題或具體事項的，或者由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部授意、指令承辦人員違規(guī)辦理（或者應(yīng)當(dāng)辦理而不辦理）有關(guān)事項的，或者具體實施人員在實施中提出過糾正意見，未被黨員領(lǐng)導(dǎo)干部采納而造成經(jīng)濟損失或不良影響的，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可認(rèn)定為直接責(zé)任。
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